私募基金ღ◈ღ◈。尊龙凯时人生就是搏ღ◈ღ◈，尊龙凯时官方网站ღ◈ღ◈。尊龙凯时-人生就是博ღ◈ღ◈，尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ◈ღ◈，尊龙凯时集团人生就是搏为进一步加强我县农村宅基地管理工作ღ◈ღ◈，城口县人民政府办公室印发了《城口县农村宅基地管理办法（试行）》（城府办发〔2020〕152号）（以下简称《办法》）2021蜜芽网站网页版ღ◈ღ◈。为便于社会公众广泛知晓《办法》内容ღ◈ღ◈，正确理解执行ღ◈ღ◈，现作如下解读ღ◈ღ◈。

　　（一）制定背景ღ◈ღ◈。根据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）规定和全国机构改革工作部门职能职责的调整ღ◈ღ◈，农村宅基地的审核批准工作由乡镇（街道）负责ღ◈ღ◈，县级农业部门负责农村宅基地的分配ღ◈ღ◈、使用ღ◈ღ◈、流转行业管理和违法用地查处工作ღ◈ღ◈。为规范我县宅基地审批工作ღ◈ღ◈，监督各级部门依法履行各自的职能职责ღ◈ღ◈，指导全县农村宅基地审批工作推进ღ◈ღ◈，规范化农村宅基地管理ღ◈ღ◈，特制定本办法ღ◈ღ◈。

　　（二）政策依据ღ◈ღ◈。根据《中华人民共和国民法典》ღ◈ღ◈、《中华人民共和国土地管理法》ღ◈ღ◈、《中华人民共和国城乡规划法》ღ◈ღ◈、《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）和《重庆市农业农村委 重庆市规划和自然资源局转发农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（渝农发〔2020〕11号）等法律法规及相关政策ღ◈ღ◈，结合我县实际制定本办法ღ◈ღ◈。

　　《城口县农村宅基地管理办法（试行）》（下称《办法》）共六章二十七条ღ◈ღ◈，包括总则ღ◈ღ◈、宅基地使用权的申请与审批ღ◈ღ◈、宅基地利用和流转ღ◈ღ◈、宅基地退出ღ◈ღ◈、监督管理ღ◈ღ◈、附则六个部分ღ◈ღ◈。主要内容如下ღ◈ღ◈：

　　1.明确了农村宅基地界线范围为农村村民以户为单位ღ◈ღ◈，用于建设住宅及其附属设施的集体用地ღ◈ღ◈，包括住房和庭院等用地ღ◈ღ◈。

　　2.明确了乡镇（街道）和相关职能部门宅基地管理的职责ღ◈ღ◈。乡镇（街道）负责各自辖区内农村宅基地的审批和规划管理工作ღ◈ღ◈。县农业农村委负责全县农村宅基地现状和需求情况统计调查ღ◈ღ◈，将每年新增需求通报县规划自然资源局ღ◈ღ◈；指导全县农村宅基地合理布局凯时人生就是博首页ღ◈ღ◈、闲置宅基地和闲置农房利用ღ◈ღ◈；负责全县农村宅基地分配ღ◈ღ◈、使用ღ◈ღ◈、流转的行业管理和违法用地查处工作ღ◈ღ◈；参与编制国土空间规划和村庄规划ღ◈ღ◈；负责法律法规规定的农村宅基地管理的其他工作ღ◈ღ◈。县规划自然资源局负责全县国土空间规划ღ◈ღ◈、土地利用计划和规划许可工作凯时人生就是博首页ღ◈ღ◈，在国土空间规划中统筹安排农村宅基地规模和布局ღ◈ღ◈，满足农村宅基地的合理需求ღ◈ღ◈；依法办理农用地转用审批和规划许可等相关手续ღ◈ღ◈；负责法律法规规定的农村宅基地审批管理的其他工作ღ◈ღ◈。县级相关部门依法配合农村宅基地审批管理工作ღ◈ღ◈，为农民申请宅基地提供服务ღ◈ღ◈。

　　1.申请宅基地的主体资格要求ღ◈ღ◈。农村村民申请宅基地必须是本集体经济组织的成员ღ◈ღ◈，且以户为单位进行申请ღ◈ღ◈。

　　2.农房建设标准要求ღ◈ღ◈。农村村民申请宅基地ღ◈ღ◈，必须坚持一户一宅的原则ღ◈ღ◈，申请住宅建设不能超过三层ღ◈ღ◈。农村宅基地用地面积标准为每人不超出30㎡ღ◈ღ◈，3人以下户按3人计算ღ◈ღ◈，4人户按4人计算ღ◈ღ◈，5人以上户按5人计算ღ◈ღ◈，宅基地面积不得超过150㎡ღ◈ღ◈；扩建住宅新占的土地面积应连同原有宅基地面积一并计算ღ◈ღ◈。如上级部门确定新的标准2021蜜芽网站网页版ღ◈ღ◈，按照新标准执行ღ◈ღ◈。

　　3.宅基地申请的程序ღ◈ღ◈。宅基地申请先由农户提出申请ღ◈ღ◈，然后村级审查ღ◈ღ◈，再由乡镇（街道）审批ღ◈ღ◈，其中宅基地涉及占用农用地ღ◈ღ◈，要依法办理农转用手续后农户才能动工建房ღ◈ღ◈。

　　4.农户建房的要求ღ◈ღ◈。符合申请宅基地条件的农村村民凯时人生就是博首页ღ◈ღ◈，要对其提供的用地审批材料的真实性负责ღ◈ღ◈。动工建房前必须坚持先审批后建设凯时人生就是博首页ღ◈ღ◈，要依法取得《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》ღ◈ღ◈，同时建房要严格按照批准的宅基地面积ღ◈ღ◈、规划的层数ღ◈ღ◈、高度标准施工不能擅自变更或扩大建设ღ◈ღ◈，禁止未批先建和超面积建设ღ◈ღ◈。经批准异地建筑住宅的ღ◈ღ◈，要严格按照“建新拆旧“的要求ღ◈ღ◈，新建住宅建设完工后ღ◈ღ◈，应及时将原宅基地复垦成耕地ღ◈ღ◈，要保证“一户一宅”的基本原则ღ◈ღ◈。

　　5.不动产权证办理ღ◈ღ◈。农房建成后农户要及时向乡镇（街道）申请验收ღ◈ღ◈。验收合格后ღ◈ღ◈，农户要持相关宅基地批准资料到乡镇（街道）规划自然资源工作点申请办理不动产登记ღ◈ღ◈，规划自然资源工作点初审后再报送县不动产登记中心ღ◈ღ◈，由县不动产登记中心发放不动产登记证书ღ◈ღ◈。农村村民住宅建设档案由乡镇（街道）按档案管理规定进行管理ღ◈ღ◈。

　　6.乡镇（街道）ღ◈ღ◈、村级集体经济组织的在审批工作中应履行的主要职能职责ღ◈ღ◈。乡镇（街道）负责履行属地责任ღ◈ღ◈，做好审批的服务和监督职责2021蜜芽网站网页版ღ◈ღ◈，履行申请审查到场凯时人生就是博首页ღ◈ღ◈、批准后丈量批放到场ღ◈ღ◈、施工过程中监督检查到场ღ◈ღ◈、住宅建成后核查验收到场的“四到场”制度ღ◈ღ◈。同时乡镇（街道）要建立日常巡查机制2021蜜芽网站网页版ღ◈ღ◈。村集体经济组织依照申请流程认真审查建房农户是否符合宅基地申请资格ღ◈ღ◈、拟用地有无权属争议ღ◈ღ◈，并配合乡镇（街道）做好日常的监管ღ◈ღ◈、巡查等工作ღ◈ღ◈。

　　1.明确宅基地所有权和使用权ღ◈ღ◈。农村村民宅基地所有权属于集体ღ◈ღ◈，由农村集体经济组织经营管理凯时人生就是博首页ღ◈ღ◈，个人只有使用权2021蜜芽网站网页版ღ◈ღ◈。宅基地的使用权人享有的是占有和使用的权利即依法利用集体土地建造住宅及其附属设施ღ◈ღ◈。严厉禁止城镇居民到农村购买宅基地ღ◈ღ◈、农民住宅或“小产权房”ღ◈ღ◈，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆ღ◈ღ◈。严禁借流转之名违法违规圈占ღ◈ღ◈、买卖宅基地ღ◈ღ◈。

　　2.闲置宅基地流转和盘活ღ◈ღ◈。在征地宅基地所有权人同意前提下ღ◈ღ◈，宅基地使用权可以在集体经济组织内部进行转让ღ◈ღ◈，且受让人须符合宅基地申请条件的农村村民ღ◈ღ◈。村集体和农民可以采用自主经营ღ◈ღ◈、合作经营ღ◈ღ◈、委托经营等方式利用闲置宅基地和闲置住宅ღ◈ღ◈，发展农家乐ღ◈ღ◈、民宿ღ◈ღ◈、乡村旅游ღ◈ღ◈。城镇居民ღ◈ღ◈、工商资本租赁农房居住或开展经营的ღ◈ღ◈，租赁合同期限不得超过二十年ღ◈ღ◈。村集体可以开展闲置宅基地整治ღ◈ღ◈，闲置宅基地盘活利用产生的土地增值收益全部用于农业农村ღ◈ღ◈。

　　1.宅基地自愿有偿退出ღ◈ღ◈。因乡镇（街道）公共设施和公益事业建设需要使用土地的ღ◈ღ◈，对宅基地使用权人给予适当补偿后ღ◈ღ◈，集体可以收回宅基地使用权ღ◈ღ◈。对进城落户的农村村民ღ◈ღ◈，可通过多种方式鼓励自愿有偿退出宅基地ღ◈ღ◈。

　　2.宅基地无偿退出ღ◈ღ◈。宅基地无偿退出情形和程序ღ◈ღ◈：不按照批准用途使用宅基地的凯时人生就是博首页ღ◈ღ◈，因撤销凯时人生就是博首页ღ◈ღ◈、迁移等原因停止使用宅地基的ღ◈ღ◈，或非农业户口居民原在农村的宅基地ღ◈ღ◈，房屋拆除后没有批准重建的ღ◈ღ◈，集体可以收回宅基地使用权ღ◈ღ◈。因空闲或房屋坍塌ღ◈ღ◈、拆除两年以上未恢复使用的宅基地ღ◈ღ◈，已经确定使用权的ღ◈ღ◈，由村集体经相关程序报经县人民政府批准ღ◈ღ◈，注销其土地登记ღ◈ღ◈，集体收回宅基地使用权ღ◈ღ◈。

　　一是农户申请宅基地时提交材料应当真实ღ◈ღ◈；二是村集体经济组织审查应当依照程序认真审核ღ◈ღ◈；三是乡镇（街道）应当认真履行审批和监管的职责任ღ◈ღ◈。对越权或违反程序批准宅基地和未落实“四到场”制度的乡镇（街道）和工作人员将追究相关责任ღ◈ღ◈。